Permesso di soggiorno

Permesso di soggiorno: tipologie, come ottenerlo, costi, cosa fare se bloccato

Novità normative: dal 22 maggio 2026 (D.Lgs. 83/2026) il rinnovo va chiesto almeno 90 giorni prima della scadenza e la Questura ha 90 giorni per rilasciare, rinnovare o convertire il permesso (30 giorni per il permesso unico lavoro). La giurisprudenza e la prassi amministrativa considerano comunque valide (senza far scattare l’irregolarità immediata) le domande inviate fino alla data di scadenza e nei 60 giorni successivi. I rinnovi per lavoro a tempo indeterminato, lavoro autonomo e motivi familiari possono durare fino a 3 anni (DL 20/2023). Dal 12 giugno 2026 si applica il Patto UE su migrazione e asilo.

Il permesso di soggiorno è il documento che consente a cittadini extracomunitari e apolidi di soggiornare legalmente in Italia. Questo articolo spiega tipologie, come richiederlo, costi, primo rilascio vs rinnovo, ostacoli legali, scenari protezione internazionale e UE, cosa fare se viene respinto o bloccato.

• Indice articolo
• Cos’è il permesso di soggiorno e chi lo deve richiedere
• Tipologie e motivi di richiesta
• Come ottenere il permesso: procedura base
• Tabella dei costi
• Primo rilascio e rinnovo: le differenze
• Quanto dura, in anni, il permesso di soggiorno?
• Tabella ostacoli legali che negano/bloccano permesso
• Se il permesso è bloccato o ricevi preavviso di rigetto
• Scenario: rifugiati e protezione internazionale
• Scenario: cittadini UE e permesso UE di lungo periodo (per extra-UE)
• Dove trovare scadenza e numero del permesso
• Link esterni di approfondimento
• Vuoi una consulenza legale?

Cos’è il permesso di soggiorno e chi lo deve richiedere

Il permesso di soggiorno è il documento (art. 5 TUI – Testo Unico Immigrazione) che consente a cittadini extracomunitari e apolidi di soggiornare legalmente in Italia per motivi specifici (lavoro, famiglia, studio, protezione, affari, etc.).

Chi deve richiedere il permesso:

• Cittadini extra-UE (paesi fuori Unione Europea)
• Apolidi (persone senza nazionalità riconosciuta)
• Soggiorno superiore a 3 mesi (con visto nazionale di lunga durata: vedi la differenza tra visto e permesso di soggiorno)

Chi non deve richiedere il permesso:

• Cittadini UE/SEE (libertà di circolazione riconosciuta)
• Soggiorno fino a 90 giorni (turismo, affari, visite: basta il visto breve o l’esenzione dal visto, con la dichiarazione di presenza)

UE e libertà di circolazione: Un cittadino di un paese dell’Unione Europea può entrare, lavorare, vivere in Italia senza permesso di soggiorno, in quanto è un diritto fondamentale UE. Solo se rimane più di 3 mesi deve iscriversi all’anagrafe del Comune (ma non serve “permesso” formale).

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Tipologie e motivi di richiesta

Il permesso di soggiorno può essere richiesto per molteplici motivi. Ecco i principali:

• Lavoro: Subordinato (dipendente), autonomo (imprenditore, artigiano, commerciante), libero professionista, artista, sportivo, docente universitario.
• Famiglia: Ricongiungimento familiare (coniuge, figli, genitori, etc.).
• Studio/Formazione: Iscrizione università, master, corsi di specializzazione: requisiti, rinnovo e lavoro sono spiegati nella guida al permesso di soggiorno per studio.
• Protezione internazionale: Rifugiato, protezione sussidiaria, protezione speciale (che dal 2018 ha sostituito la protezione umanitaria).
• Affari/Investimento: Imprenditore straniero con investimento in Italia, commercio.
• Cure mediche: Ricovero ospedaliero, cure specializzate.
• Gara/Evento sportivo/artistico: Atleta, artista, musicista.
• Motivi religiosi
• Residenza elettiva: Persona con reddito autonomo che sceglie di vivere in Italia.
• Attesa occupazione: Per chi ha perso il lavoro in Italia e cerca una nuova occupazione (permesso per attesa occupazione). È diverso dal permesso per ricerca lavoro dopo la laurea, riservato a chi ha conseguito il titolo di studio in Italia (art. 39-bis.1 TUI).

Motivo principale: È essenziale indicare il motivo corretto nella domanda. Indicare un motivo falso (es. dichiarare un rapporto di lavoro inesistente) comporta un’acquisizione fraudolenta, rischio revoca.

Come ottenere il permesso: procedura base

Il permesso di soggiorno deve essere richiesto entro 8 giorni lavorativi dal primo ingresso in Italia (art. 5, comma 2, TUI).

Dove richiedere:

• Ufficio Postale abilitato (Sportello Amico) mediante kit postale: è la modalità prevista per la maggior parte dei permessi (lavoro, famiglia, studio, etc.)
• Questura della provincia dove soggiorna lo straniero (ufficio immigrazione) per i permessi che non passano dal kit postale (es. protezione internazionale, cure mediche)

Documenti generici richiesti:

• Modulo di richiesta compilato (fornito da Questura/Poste)
• Passaporto (originale + fotocopia)
• Documento di riconoscimento (fotocopia)
• 4 fotografie formato tessera
• Marca da bollo €16
• Ricevuta versamento contributo
• Documenti integrativi: contratto lavoro, iscrizione università, certificati familiari, etc.

Successivamente:

• La Questura invia una convocazione per il fotosegnalamento (foto digitale, impronte digitali)
• In attesa, la ricevuta equivale alla regolarità (vale come attestazione per lavoro, banca, etc.)
• Permesso rilasciato: per legge deve essere emesso entro 90 giorni dalla domanda (art. 5, comma 9, TUI); nella pratica i tempi variano da Questura a Questura

La ricevuta è importante: La ricevuta rilasciata da Poste/Questura certifica la regolarità del soggiorno durante i tempi di elaborazione (art. 5, comma 9-bis, TUI). Consente di lavorare, aprire un conto bancario, affittare casa, etc.

Tabella dei costi

Attenzione ai costi: Somma tutti gli elementi. Se presentato tramite Poste, aggiungi €30 di spedizione. Il contributo non è dovuto per duplicato, aggiornamento e conversione del permesso, né, tra gli altri, per i permessi per protezione internazionale, protezione speciale, cure mediche e casi speciali.

Primo rilascio e rinnovo: le differenze

Primo rilascio e rinnovo seguono procedure diverse, con documenti, tempi e requisiti diversi:

Attenzione al rinnovo: Non aspettare la scadenza: presenta la domanda almeno 90 giorni prima. Se il permesso scade e non chiedi il rinnovo entro 60 giorni, il soggiorno diventa irregolare e rischi l’espulsione. Se il tuo permesso è già scaduto, leggi in questo articolo come comportarti per non essere espulso dal paese. Per i casi più complessi puoi rivolgerti a un avvocato specializzato della nostra rete.

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Quanto dura, in anni, il permesso di soggiorno?

Vediamo ora la durata dei permessi di soggiorno in base alla tipologia e al motivo per cui viene rilasciato.

• Studio: Fino a 1 anno, rinnovabile annualmente per i corsi pluriennali (con verifica del profitto)
• Ricerca: Pari alla durata del programma di ricerca (art. 27-ter TUI)
• Lavoro subordinato a tempo determinato: Fino a 1 anno
• Lavoro subordinato a tempo indeterminato: Fino a 2 anni al primo rilascio; il rinnovo può arrivare fino a 3 anni
• Lavoro autonomo/imprenditore: Fino a 2 anni al primo rilascio; il rinnovo può arrivare fino a 3 anni
• Lavoro stagionale: Fino a 9 mesi
• Famiglia/Ricongiungimento: Fino a 2 anni al primo rilascio; il rinnovo può arrivare fino a 3 anni
• Protezione (rifugiato/sussidiaria): 5 anni (rinnovabile)
• Affari/Turismo/Visita: Per soggiorni fino a 90 giorni non si rilascia il permesso di soggiorno (basta il visto breve o l’esenzione, con la dichiarazione di presenza)

Tabella ostacoli legali che negano/bloccano permesso

Determinati fattori legali precludono o bloccano il permesso di soggiorno. Se è presente uno di questi, il rischio di rigetto è molto alto:

Controllo preliminare: Prima di presentare la domanda, verifica tutti questi punti. Se è presente anche un solo problema, la domanda rischia seriamente il rigetto. In questo caso è fortemente consigliato affidarsi a un avvocato specializzato della nostra rete.

Se il permesso è bloccato o ricevi preavviso di rigetto

A volte, dopo aver presentato l’istanza, giunge una raccomandata con avviso ufficiale che la Questura intende rigettare la domanda. Questo avviso è il “preavviso di rigetto” ex art. 10-bis L. 241/1990.

L’art. 10-bis della L. 241/1990 (legge procedimento amministrativo) prevede che prima di rigettare una domanda, l’amministrazione deve comunicare al richiedente i motivi dell’intenzione di rigetto, lasciandogli 10 giorni per controbattere.

Contenuto del preavviso di rigetto:

• Intestazione ufficiale “Comunicazione ai sensi art. 10-bis L. 241/1990”
• Motivi specifici del rigetto (es. “documentazione incompleta”, “reddito non conforme”, etc.)
• Termine: 10 giorni dalla ricezione per presentare controdeduzioni
• Modalità risposta (raccomandata AR, PEC, consegna diretta)

Come rispondere (esempio strategia):

• Scrivi una lettera di risposta motivata — Controbatti ogni motivo citato, punto per punto
• Allega documenti integrativi — Certificati mancanti, chiarimenti, dichiarazioni, copie aggiornate
• Cita la norma legale che ti supporta (es. art. 5 TUI per requisiti permesso)
• Invia via raccomandata AR o PEC — Conserva prova ricezione
• Mantieni copia di tutto — Per eventuale ricorso/documentazione

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Scenario: rifugiati e protezione internazionale

Se sei rifugiato riconosciuto o titolare di protezione sussidiaria o speciale, il permesso di soggiorno segue regole proprie:

Rifugiato (protezione principale):

• Permesso per asilo di 5 anni (rinnovabile), rilasciato dopo il riconoscimento dello status
• Motivo permesso: “Protezione internazionale – Rifugiato” (art. 1 Convenzione Ginevra)
• Documento richiesto: Decisione di riconoscimento dello status della Commissione Territoriale (la Questura rilascia poi il permesso)
• Costo: il contributo (€40-€100) non è dovuto

Protezione sussidiaria:

• Permesso 5 anni (rinnovabile) — Come rifugiato
• Motivo: “Protezione sussidiaria” (art. 14 D.Lgs. 251/2007)
• Documento: Decisione di riconoscimento della Commissione Territoriale

Protezione speciale (ex protezione umanitaria):

• Permesso 2 anni (rinnovabile) — Meno garantito di rifugiato/sussidiaria
• Motivazione: “Protezione speciale” (art. 19, comma 1.1, TUI) — Ha sostituito la protezione umanitaria abolita dal DL 113/2018; il DL 20/2023 ne ha ristretto i presupposti e, per i permessi rilasciati dopo la riforma, non è più convertibile in permesso per lavoro, salvo i permessi rilasciati su domande presentate prima della riforma, anche a seguito di decisione del giudice (circolare Ministero dell’Interno 2024)

Vantaggi della protezione:

• Accesso al lavoro — Rifugiati e titolari di protezione sussidiaria possono lavorare alle stesse condizioni dei cittadini italiani
• Accoglienza — Possibile accesso al SAI (Sistema di Accoglienza e Integrazione, ex SPRAR/SIPROIMI), secondo le disponibilità
• Prestazioni sociali — Accesso a sanità, assistenza, scuola, etc.
• Rinnovo — Il permesso si rinnova se la protezione non è cessata o revocata

Richiedenti asilo: Se hai presentato domanda di asilo e sei in attesa della decisione della Commissione Territoriale, ricevi il documento previsto per i richiedenti protezione internazionale (art. 4 D.Lgs. 142/2015, come modificato dal DL 100/2026), che consente di lavorare trascorsi 90 giorni dalla formalizzazione della domanda (art. 22 D.Lgs. 142/2015, come modificato dal DL 100/2026, convertito in legge). Dopo il riconoscimento, si passa al permesso per protezione.

Novità UE: dal 12 giugno 2026 si applica il Patto UE su migrazione e asilo, attuato in Italia con il DL 100/2026. Cambiano soprattutto le procedure di esame delle domande (controlli all’ingresso, procedure di frontiera, Paesi di origine sicuri e procedure accelerate). Ad oggi i permessi per rifugiato e protezione sussidiaria restano di 5 anni.

Scenario: cittadini UE e permesso UE di lungo periodo (per extra-UE)

I cittadini dell’Unione Europea non richiedono “permesso di soggiorno” nel senso tradizionale. Se intendono soggiornare in Italia per più di 3 mesi, devono iscriversi all’anagrafe del Comune (non è permesso formale, ma registrazione anagrafica). Attenzione a non confondere: il “permesso UE per soggiornanti di lungo periodo”, nonostante il nome, è riservato ai cittadini extra-UE.

Cittadino UE standard (fino 3 mesi):

• Libertà circolazione — Nessun permesso richiesto
• Diritti — Lavoro, residenza, prestazioni sociali (limitate)
• Documento — Passaporto o carta d’identità valida

Cittadino UE soggiorno lungo (>3 mesi):

• Iscrizione anagrafica presso il Comune — Trascorsi 3 mesi dall’ingresso (D.Lgs. 30/2007)
• Attestazione di iscrizione anagrafica — La rilascia il Comune (la vecchia “carta di soggiorno” per cittadini UE non esiste più)
• Dopo 5 anni di soggiorno legale e continuativo — Attestazione di soggiorno permanente, rilasciata dal Comune
• Diritto pieno lavoro, scuola, sanità

Permesso UE per soggiornanti di lungo periodo (solo cittadini extra-UE, dopo 5 anni):

• Durata: a tempo indeterminato (il documento va aggiornato periodicamente)
• Requisiti: 5 anni di soggiorno regolare in Italia, reddito non inferiore all’assegno sociale, alloggio idoneo (se la domanda riguarda anche i familiari), conoscenza dell’italiano livello A2 (art. 9 TUI)
• Costo: €176,46 tramite Poste (contributo €100)
• Guida completa: requisiti, documenti e casi di rigetto del permesso UE per soggiornanti di lungo periodo

Dove trovare scadenza e numero del permesso

Il numero del permesso e la data di scadenza sono visibili chiaramente sulla parte frontale del documento:

• Numero permesso: In alto a destra della facciata principale
• Data scadenza: A sinistra, subito sotto il tuo nome

Suggerimento: Fotografa il permesso (lato fronte) o salva foto digitale. Così hai sempre numero e scadenza a portata di mano per controllare lo stato pratica online o comunicare informazioni alle forze dell’ordine, e in caso di perdita o furto ti sarà più semplice richiedere il duplicato del permesso smarrito o rubato.

⬇️Potrebbe interessarti questa guida sul permesso di soggiorno scaduto⬇️

RISORSA DI APPROFONDIMENTO

Cosa fare se il permesso di soggiorno è scaduto

Link esterni di approfondimento

• Art. 5 T.U.I. – Permesso di soggiorno, rinnovo e termini (Normattiva)
• Portale Immigrazione – Tabelle costi del permesso di soggiorno
• Polizia di Stato – Controlla online lo stato del permesso di soggiorno
• Portale Immigrazione – Stato pratica, servizi online, informazioni
• Art. 10-bis L. 241/1990 – Preavviso di rigetto e procedimento amministrativo

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Avv. Fabrizio Mendola

Avvocato specializzato in diritto dell’immigrazione. Assistenza su protezione internazionale, colloquio in Commissione Territoriale, rigetti e ricorsi.